在我区东坝街道银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目工地上，机器轰鸣、塔吊林立。自今年4月23日签订土地出让合同以来，短短4个月时间，项目已基本完成主体建设，预计比原计划提前1个月竣工。这令人瞩目的“高淳速度”背后，是区规划资源分局等部门以落实中央八项规定精神为抓手，通过“五证+两书”齐发的审批创新和扎实作风，为企业打通了“开工快车道”。

作为我区今年重点推进的市重大项目，银淳高等级硅钢绝缘新材料生产项目由江苏银淳新材料科技有限公司投资建设，总投资达5亿元。该企业是国内突破高端硅钢级氧化镁“卡脖子”技术的代表，急需通过扩建增产抢占市场先机。此前，“改扩建手续会不会拖慢扩产进度”曾是企业的核心顾虑。

如今，项目现场厂房主体框架已完成二层浇筑，紧张有序的建设场景，与4个月前的担忧形成鲜明对比。江苏银淳新材料科技有限公司生产部部长魏广深有感触地说：“过去办理审批手续需要在多个部门之间来回奔波，耗费大量时间和精力。而现在签订土地出让合同后，5个工作日内政府就能将‘五证+两书’发放给我们，大大缩短了审批时间。”

魏广坤口中的“五证+两书”，是项目拿地开工的“刚需凭证”，包括《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《施工图审查合格证》《国有土地使用权证》《建筑工程施工许可证》及方案审定意见书、交地确认书。以往，企业自签订土地出让合同至取得“五证+两书”，至少需要45天，如今只需5个工作日就能办结，审批周期较以往缩减85%以上，审批效率大幅提高。

效率的跃升源于一场“从被动到主动”的作风革新。针对银淳项目的个性化需求，区规划资源分局牵头建立“一企一策”服务机制：今年2月就主动上门对接企业需求，联合街镇、区城建局、数据局等多个部门形成工作合力，通过专班对接、容缺预审、信息共享、数据跑路，将原本“串联办理”的审批环节优化为“并联同步推进”。

银淳项目的建设进度不仅为企业节省大量时间成本，收获了企业对我区营商环境的良好口碑，还首创了全市乡镇地区“五证+两书”项目审批新纪录。如今，这份“高淳经验”已从单个项目向全区乡镇“以点带面”推广，让“拿地即开工”成为常态。

区规划资源分局耕地保护与乡村振兴科负责人李逸恒表示：“对于每个企业，我们都会根据实际情况制定‘作战计划’，分解审批环节，把握关键节点。下一步我们将围绕‘更便捷、更精准、更长效’三个目标持续优化审批流程，确保服务不打折扣。”

从“流程繁琐”到“高效协同”，从“企业上门”到“进企报到”，我区用“五证+两书”齐发的实践证明：落实中央八项规定精神，关键在于“干实事”。随着审批流程持续优化，更多企业将获得发展“强心剂”。以作风建设的“实”换来营商环境的“优”，正在为我区经济高质量发展注入强劲动力。

（记者 ：童晓霞 赵子涵 编辑：郦慧慧）